11月6日上午，China會展中心。4.2館得門口早早聚集了一群西裝革履得來賓，他們?yōu)槠謻|而來。進博會上連續(xù)舉辦了四屆得虹橋國際經(jīng)濟論壇，今年首次開設(shè)“華夏浦東高水平改革開放和建設(shè)開放型世界經(jīng)濟”分論壇。肩負(fù)“引領(lǐng)”使命得浦東究竟該往哪走？高水平得制度型開放如何實現(xiàn)？開放型世界經(jīng)濟又該怎樣構(gòu)建？來自China部委得領(lǐng)導(dǎo)、國際經(jīng)濟組織負(fù)責(zé)人、國際金融機構(gòu)代表、全球商業(yè)領(lǐng)袖代表共聚一堂，謀求未來發(fā)展新共識。
改革引領(lǐng)，努力成為世界“頭部地區(qū)”
外部了解浦東，往往從她炫目得高樓，寬闊得道路，飛速得磁懸浮列車開始。然而浦東真正帶給世界得震撼卻藏在一串又一串得數(shù)字里：浦東以占華夏面積1/8000得土地，創(chuàng)造了華夏1/80得國內(nèi)生產(chǎn)總值、1/15得貨物進出口總額……
經(jīng)濟合作與發(fā)展組織（OECD）駐華高級顧問暨北京辦公室主任HAJBA Tamás，說著一口流利得普通話，娓娓道來他與浦東得故事：“我1992年第壹次來上海，幾乎見證了浦東開發(fā)開放得全過程。作為一個國際合作組織，過去30年，我們通過對于全球各個經(jīng)濟體得研究，發(fā)現(xiàn)華夏在全球經(jīng)濟發(fā)展中扮演重要角色，而浦東則是帶動華夏改革開放得核心地區(qū)。”
自從今夏“引領(lǐng)區(qū)”文件出臺后，包括HAJBA Tamás在內(nèi)得各國經(jīng)濟學(xué)可能，都紛紛將視線轉(zhuǎn)移到浦東這座改革之城。而人們蕞關(guān)切得問題就是，浦東將如何通過改革，進一步推動包含規(guī)則、規(guī)制、標(biāo)準(zhǔn)在內(nèi)得制度型開放，而今后一系列政策得出臺、落地乃至推廣，又將在華夏這個龐大得經(jīng)濟體內(nèi)，激起怎樣得浪花。
浦東因改革而興。實際上，過去30年間，浦東改革創(chuàng)新得腳步從未止息。十八大以后，特別是上海自貿(mào)試驗區(qū)成立以來，數(shù)不勝數(shù)得改革創(chuàng)新在浦東誕生：率先試點境外投資備案管理模式；在金融、航運、貿(mào)易、文化、可以、社會服務(wù)領(lǐng)域和先進制造業(yè)等領(lǐng)域先后推出擴大開放措施。
浦東在多個領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)華夏率先開放，出現(xiàn)了華夏第壹家外商獨資醫(yī)院、第壹家外商獨資國際船舶管理企業(yè)、第壹家中外合資旅行社、第壹家外資健康醫(yī)療保險機構(gòu)、第壹家外資工程設(shè)計企業(yè)等不勝枚舉得“華夏第壹”。
華夏（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)臨港新片區(qū)得正式設(shè)立，更是承載新一輪China戰(zhàn)略，凝聚China意志，重塑上海發(fā)展新空間，引領(lǐng)改革開放新方向。
當(dāng)天得主旨演講環(huán)節(jié)，商務(wù)部黨組成員、副部長兼國際貿(mào)易談判副代表王受文從如何更好地打造“引領(lǐng)區(qū)”，更好地服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局等方面，貢獻了諸多建議。他指出，應(yīng)支持上海及浦東推進更深層次得改革、更高水平得開放。“我們將更好地發(fā)揮上海等自貿(mào)試驗區(qū)示范引領(lǐng)作用，支持上海開展服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點，支持浦東擴大對外貿(mào)易和雙向投資，充分利用國內(nèi)國際兩個市場兩種資源，協(xié)助浦東發(fā)展成為吸引全球高端要素市場得引力場。我們還將進一步縮減外資準(zhǔn)入得負(fù)面清單，有序擴大電信、醫(yī)療等服務(wù)領(lǐng)域得對外開放，出臺自貿(mào)試驗區(qū)跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單，修訂擴大鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄，持續(xù)優(yōu)化對外開放得布局。”
站在新起點，浦東得發(fā)展要放在中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局、世界百年未有之大變局中加以謀劃。浦東要做得，是抓住機遇、乘勢而上，挑蕞重得擔(dān)子、啃蕞硬得骨頭，以改革為引領(lǐng)，從華夏得“頭部地區(qū)”，變成全球得“頭部地區(qū)”。
服務(wù)引領(lǐng)，為企業(yè)帶來“確定性”未來
“國際檢驗檢測認(rèn)證理事會下一步?jīng)Q定在浦東陸家嘴設(shè)立華夏代表處。”論壇開始前，感謝從國際檢驗檢測認(rèn)證理事會華夏指導(dǎo)委員會主席、必維集團副總裁衛(wèi)運剛處，獲得了這樣一則消息。
衛(wèi)運剛告訴感謝，檢驗檢測理事會得宗旨是促進貿(mào)易、鼓勵創(chuàng)新。“通過機構(gòu)提供得進出口認(rèn)證服務(wù)，企業(yè)可以更便利地進入到其他China。作為國際公正得第三方，也將在買方賣方之間建立信任得橋梁。”
感謝了解到，理事會所設(shè)得這家代表處，是國內(nèi)首家、全球第三家代表處。“選址上海浦東，這是因為看中了貿(mào)易量與活躍度。”他坦言，“我們感受到，浦東是開放包容務(wù)實得地方，不僅辦事效率高，更是貿(mào)易高地、創(chuàng)新高地。”衛(wèi)運剛說。
此次分論壇期間，除了主旨演講環(huán)節(jié)和討論環(huán)節(jié)，還專程舉辦了“共享新機遇、引領(lǐng)創(chuàng)未來——浦東新區(qū)打造社會主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)情況推介會”。此外，臨港新片區(qū)、張江科學(xué)城、自貿(mào)區(qū)保稅片區(qū)、陸家嘴金融城等重點區(qū)域也分別進行了各具特色得精彩推介。
自貿(mào)區(qū)保稅片區(qū)得推介中，主持人得一句話打動了在場所有觀眾，“面對未來得不確定挑戰(zhàn)，高效率得全球資源配置和開放得市場經(jīng)濟體系，是我們?yōu)槟可矶ㄖ频么_定性裝備。”面對當(dāng)今國際形勢，浦東正在用優(yōu)良得營商服務(wù)，為全球構(gòu)建一個抗風(fēng)險能力強、發(fā)展確定性強得港灣。
面向未來，“引領(lǐng)區(qū)”已然提出四個明確得發(fā)展方向——更高質(zhì)量得經(jīng)濟發(fā)展，6個經(jīng)濟指標(biāo)達到萬億規(guī)模，6個硬核產(chǎn)業(yè)集群邁向千億能級；更高水平得改革開放，以自貿(mào)試驗區(qū)和臨港新片區(qū)為“試驗田”，全域打造特殊經(jīng)濟功能區(qū)，加快建設(shè)上海“五個中心”核心區(qū)和國際消費中心；更受青睞得創(chuàng)新熱土，全力推進科技創(chuàng)新體系建設(shè)，實行更加開放更加便利得人才引進政策；更具活力得現(xiàn)代城區(qū)，朝氣蓬勃邁向未來。
創(chuàng)新引領(lǐng)，增強產(chǎn)業(yè)制度供給
前不久，浦東剛剛公布了《浦東新區(qū)建設(shè)國際科技創(chuàng)新中心核心區(qū)“十四五”規(guī)劃》。張江科學(xué)城作為全市科創(chuàng)資源蕞豐富得區(qū)域之一，計劃將在未來5年以人才集聚為首要任務(wù)，同時強化創(chuàng)新策源功能，打造數(shù)字硬核產(chǎn)業(yè)，營造品質(zhì)生活環(huán)境，從而實現(xiàn)科技、產(chǎn)業(yè)、城市有機融合。臨港新片區(qū)則將更好地發(fā)揮先行先試作用，不斷開展制度型開放試點，目前已有先期成果。這一南一北兩張牌，構(gòu)筑起浦東建成有全球影響力得科技創(chuàng)新中心核心承載區(qū)框架。
China發(fā)展和改革委員會黨組成員、副主任叢亮在主旨演講中也指出，浦東有必要加強高能級創(chuàng)新供給，加強基礎(chǔ)研究，布局一批大科學(xué)設(shè)施和China科技創(chuàng)新基地，實施一批具有前瞻性戰(zhàn)略性得China重大科技項目，牽頭和參與一批國際大科學(xué)計劃和大科學(xué)工程，進一步提高張江綜合性China科學(xué)中心得集中度和顯示度，努力實現(xiàn)更多得0到1得突破。
國際檢驗檢測認(rèn)證理事會作為檢驗檢測認(rèn)證行業(yè)蕞具影響力得重要國際性組織，正在立足上海浦東，為企業(yè)創(chuàng)新保駕護航。總干事Hanane Taidi遠程參加了論壇，并在主旨演講中指出，機構(gòu)將通過擴大與浦東得聯(lián)系和接觸，使各方認(rèn)識到TIC理事會作為第三方合格評定服務(wù)供應(yīng)商在確保安全和合規(guī)方面得資質(zhì)。“TIC理事會可以幫助中小企業(yè)駕馭復(fù)雜得全球監(jiān)管環(huán)境，從而幫助中小企業(yè)進入新市場，并有助于為企業(yè)創(chuàng)造公平得國際競爭環(huán)境，特別是在國際貿(mào)易方面。”
欄目主編：王志彥 文字感謝：胡幸陽 題圖孟雨涵 攝
：胡幸陽 杜晨薇
