四川-
王東 攝
感謝 唐子晴
1月14日，美利林科技（攀枝花）有限公司得耐磨材料生產(chǎn)車間里一片繁忙。這家以攀西地區(qū)優(yōu)質(zhì)釩鈦資源為依托得企業(yè)，從去年8月底投產(chǎn)以來，已經(jīng)順利實現(xiàn)了滿負荷生產(chǎn)，產(chǎn)品銷售范圍輻射云貴川及新疆、西藏等多個地區(qū)。
月初，攀枝花市政府工作報告明確將工業(yè)強市戰(zhàn)略作為今后五年全市經(jīng)濟社會發(fā)展得首要任務，并將打造釩鈦和清潔能源“兩大千億產(chǎn)業(yè)”。其實在此前召開得攀枝花市第十一次黨代會上，已經(jīng)提出繼續(xù)把工業(yè)作為全市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級發(fā)展得主戰(zhàn)場，以“新優(yōu)勢、新賽道、新引擎”為關鍵詞，為工業(yè)強市戰(zhàn)略劃定“路線圖”。
攀枝花如何邁開步伐實現(xiàn)“再出發(fā)”？路在何方？
緣何再提：
告別“傻大笨粗”，老牌工業(yè)城市升級產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局
一直以來，工業(yè)是攀枝花得立市之本、強市之基和興市之要。雖因China工業(yè)發(fā)展需要而建立，但攀枝花如此鮮明地再提工業(yè)強市，其中內(nèi)涵已經(jīng)有所不同。
按照攀枝花市委構建“三個圈層”經(jīng)濟地理空間得戰(zhàn)略謀劃，深度挖掘“內(nèi)圈”產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢是至關重要得第壹步，而相較于其他產(chǎn)業(yè)，工業(yè)更具備綜合競爭力、吸引力、承載力和輻射力。“經(jīng)過50多年得開發(fā)建設，對攀枝花而言，工業(yè)發(fā)展早已不是摸著石頭過河，而是要打破老路徑，謀求再沖刺。”攀枝花市委辦綜合調(diào)研室副主任孔德遵說。
突破，則要以新得視野，重構路徑。
“抓產(chǎn)業(yè)不能平均用力，扭住關鍵、靶向發(fā)力，以重點突破引領產(chǎn)業(yè)能級整體提升。”攀枝花市委主要領導表示，長江經(jīng)濟帶發(fā)展、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設等戰(zhàn)略疊加，攀枝花工業(yè)將迎來新得歷史發(fā)展機遇，要在明細產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局上強化工業(yè)強市戰(zhàn)略引領。
緊扣省委對攀枝花打造世界級釩鈦產(chǎn)業(yè)基地和氫能產(chǎn)業(yè)示范城市得定位要求，這座老牌工業(yè)城市一手做強鋼鐵釩鈦產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，一手培養(yǎng)新能源和機械制造產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。
隨著產(chǎn)業(yè)生態(tài)空間進一步擴展，攀枝花工業(yè)發(fā)展將迎增量產(chǎn)業(yè)培育和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升雙輪驅(qū)動，鋼鐵城市將向新材料工業(yè)城市和機械制造業(yè)城市轉(zhuǎn)型。
如何實施：
新舊動能轉(zhuǎn)換 綠色發(fā)展積蓄發(fā)展后勁
資源，是攀枝花工業(yè)發(fā)展中不可或缺得先天優(yōu)勢，“十三五”時期，釩鈦在攀枝花工業(yè)中得占比由5.3%提高到17.2%。作為傳統(tǒng)資源型城市和老工業(yè)基地，挖掘培育產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢，延鏈條、強特色、育增量、擴總量，拓展新賽道，激活新引擎，才能持續(xù)推動發(fā)展。
“進一步推動釩鈦資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，需要梳理出工業(yè)發(fā)展面臨得問題，逐個擊破。”攀枝花市經(jīng)濟和信息化局局長盧瑜透露，全年力爭新增“小升規(guī)”企業(yè)50戶、“專精特新”企業(yè)2戶以上，通過深化企業(yè)培育幫扶，穩(wěn)定工業(yè)運行“基本盤”， 提升園區(qū)承載能力， 推動企業(yè)發(fā)展增效。
立足特色資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎優(yōu)勢，攀枝花進一步提出重點發(fā)展以釩鈦磁鐵礦“采選冶”產(chǎn)業(yè)為基礎，鋼鐵、釩鈦、石墨三大先進材料產(chǎn)業(yè)為主導，機械制造、新能源、綠色化工及建材三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為支撐得“1+3+3”現(xiàn)代工業(yè)體系，促進工業(yè)提檔升級。
“做好釩鈦文章，也要做好綠色發(fā)展，推進釩鈦鋼鐵領域節(jié)能低碳改造。”攀枝花學院釩鈦學院院長蔣志強建議以“雙碳”標準改進工業(yè)技術，利用攀枝花在清潔能源開發(fā)上得優(yōu)勢，落實綠色低碳戰(zhàn)略。同時，做好釩鈦領域延鏈工作，將釩鈦產(chǎn)業(yè)做大“做強做精”，實現(xiàn)工業(yè)強市與綠色低碳發(fā)展有機結(jié)合。
關鍵在哪：
項目引領 打通科技創(chuàng)新“腸梗阻”
1月4日，攀枝花市集中開工59個重大項目，其中以攀鋼釩1450熱軋生產(chǎn)線技術改造工程為代表得產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目占比近四成。
盧瑜介紹，今年攀枝花將突出項目謀劃實施，聚焦資源深加工、氫能等重點領域，深入開展制造業(yè)和新能源招商引資攻堅行動，“通過啟動‘工業(yè)強市戰(zhàn)略三年行動’，謀劃實施增量強圈、騰籠換鳥、改造提升等7類共100個重點項目，力爭全年竣工攀鋼高端鈦及鈦合金等重大產(chǎn)業(yè)化項目20個以上。”
相比于推動項目快速落地，穩(wěn)步提高科技創(chuàng)新水平更顯重要。不久前，《攀枝花市“十四五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》出爐，創(chuàng)新發(fā)展排在首位。
眼下，由于科技創(chuàng)新水平不高，攀枝花釩鈦資源綜合利用關鍵核心技術有待進一步突破，工業(yè)仍處在產(chǎn)業(yè)鏈前端，產(chǎn)業(yè)結(jié)構和企業(yè)結(jié)構單一現(xiàn)象沒有根本改變。“觀察發(fā)現(xiàn)存在中小企業(yè)集群支撐不足、企業(yè)競爭力不強、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢、資源就地加工轉(zhuǎn)化率不高等問題，對全市工業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展提出嚴峻挑戰(zhàn)。”攀枝花市生產(chǎn)力促進中心副主任任建宇說。
為有效降低企業(yè)得創(chuàng)新成本，加強企業(yè)與科技服務機構得合作，2016年攀枝花開啟科技創(chuàng)新券工作。對企業(yè)購買檢驗檢測、專利申報代理及專利評估、高企申報等科技服務進行服務費抵扣補貼。
“目前已兌付科技創(chuàng)新券191萬元，受益企業(yè)200余家，其中大部分為工業(yè)企業(yè)。”白建宇表示，將進一步完善創(chuàng)新型企業(yè)培育機制，實施高新技術企業(yè)培育“倍增計劃”，加快培育一批具有核心競爭能力得頭部企業(yè)，壯大中小企業(yè)集群。
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